【衝撃事件の核心】卓球台、料亭、コンパニオン…千葉県庁不正経理のあきれた実態とは
産経ニュース2009.9.20 08:00より以下、転載。
卓球台に将棋盤、コンパニオンとの料亭遊び…。今月９日、平成１９年度までの５年間で約３０億円の不正経理が発覚した千葉県庁。不正に捻出（ねんしゅつ）された公金の一部は、将棋盤や卓球台といった職員の娯楽器具などに消えていた。職員の中には、公金を元手に料亭での豪遊を繰り返し、詐欺罪で有罪判決を受ける者も。千葉県では、千葉市でも、市長と市議会議長が相次いで逮捕されるなどしたばかり。公職の立場を利用して利益を得ようとした公務員不祥事の連続に、「千葉は公務員天国か」という批判が高まっている。「公務員天国」の実態に迫った。（西山典男、田中佐和）
■若く博識のコンパニオンが… 料亭で“豪遊”１人３万円の夜
柔らかな橙（だいだい）色の明かりが客たちを迎え、茶色の板塀に囲まれた厳かな雰囲気が漂う料亭。千葉市中央区の官庁街から車でわずか５分あまりのところに佇（たたず）む。暖簾をくぐり個室に通されると、窓からは見事な日本庭園が見える。慌ただしい日常を忘れるような穏やかな風景だ。
ここが、千葉県庁の職員が、“豪遊”していたとされる料亭だ。
提供されるのは季節の素材を生かした懐石料理。店に頼めばコンパニオンを手配してくれる。客２人に対し、和服姿のコンパニオンが１人付くことが多いという。いずれも若く、博識の女性ばかりで、経済や社会情勢についての会話もできる。まさに、県庁に勤める「地元のエリート」たちを満足させる“憩いの場”だったようだ。
「大事なお客さまなので」と、店に断りを入れれば、極力、他の客との接触がないように気も遣ってくれる。そのため、接待の場所としても重宝されてきた。
コンパニオンを呼んで楽しむには、飲食代なども含め最低でも約３万円がかかる。しかし、県職員らが、高いと感じることはなかったようだ。
県職員が利用していたとされる料亭は、ここ以外にも、千葉市内に複数存在する…。
■１００万円請求されちゃった 会社のカネで払っちゃう？
「（料亭から）１００万円もツケを請求されちゃったよ。『会社のお金』で払っちゃおうか。こっちで○○さん（県に出入りする事務用品店）からお金を用意するから、そっちも伝票を作ってよ」
以前、県庁内では県職員の間で、こんな会話が交わされていた。「会社のお金」とはいうまでもなく、県で扱う公金を意味する。詐欺罪に問われ９月１４日に懲役３年、執行猶予４年の有罪判決を受けた県職員の公判で、検察側が明かした会話だ。
この職員は、県農林水産部の物品の購入事務の担当者。平成１６年７月ごろから、他の被告や同課の職員らと週１回のペースで、高級料亭に通い、コンパニオンを付けての豪遊を繰り返していた。判決などによると、代金は、事務用品の支払い金のように装って公費から捻出し、上司を欺いて決済を受けていた。不正に捻出した総額は約２１５０万円に上った。
もともと千葉県の不正経理疑惑は、２０年に行われた会計検査院の全国調査をきっかけに浮上した。その後、公金をだまし取ったとして、この職員を含む県職員３人が詐欺容疑で逮捕され、県庁の独自調査でも一部部署での不正が発覚した。
県庁のほとんどの部署で総額３０億円にも上る不正が行われていたことが判明したのは今月上旬。不正は県庁だけではなく、犯罪を取り締まる県警の一部にも広がっていたことが明らかになり、県庁は大騒ぎになった。
■廃止されたはずのタクシー券が金庫に…驚くべき不正の手口
県庁職員が公金で購入したものは将棋盤、卓球台、テニスのネットなどさまざま。県庁では１０年以上前に廃止されたはずのタクシークーポン券を買い入れ、金庫内に保管して、日常的に使用していたケースもあった。
ある県議は、こう疑惑の目を向ける。
「過去に県の職員とゴルフに行ったことがあった。こちらの私物はボールのみで、なぜかクラブは用意してくれた。『良いアイアンがあるので試してみてください』と。どうも、クラブは職員の所属していた課の所有物だったらしいが、よく考えると変だ。どうやって購入したのか。まさか…」
不正経理には、「一括払い」「差し替え」など、主に６つの手口があった。その中でも、７割近くを占めていたのは、架空伝票を作成して納品したように装い、購入代金を業者の口座にプールする「預け」と呼ばれる手法だ。
「うちにも２０年前から積み立てられた５千万円のプール金がある」
県庁に長年出入りしていた千葉市内の事務用品業者は、産経新聞の取材にこう証言する。
プール金さえあれば、物品納入を装って、ほしいものを買うのは簡単だった。というのも、千葉県庁では、職員は物品納入の際、業者からの納品書の受領・保管を義務づけられていなかった。発注から物品検品まで同一人物が担当し、ほかには誰も納品をチェックしないため、架空納品は発覚しないのだ。「プール金があれば、いちいち決済をとったり予算申請は必要なかった」。県側もこう述べており、「預け」によって、庁内の管理態勢が骨抜きになっていたことを認めている。
■消えた？プール金 職員にも業者にも“おいしいカネ”
現在でもプール金は３９業者に計約４億１８００万円残っているというが、県では、全額回収は困難だとみている。
「他の業者も同じだと思うが、プール金が会社の運転資金になっているところもあり、回収すればつぶれる中小企業がでてくる」
出入り業者はこう打ち明ける。納品の必要もない大金が、一時的とはいえ大量に入るプール金。県職員の求めに応じて、少しずつ支払いや納品をする一方、業者側でも“勝手”に引き出し、流用していたというわけだ。いってみれば、無利子の融資のようなもので、業者にとってもプール金は“おいしいカネ”だったようだ。
「間違ったことをしているのではないかと思いながらも断れない雰囲気があり、とてもではないが、業者の側から間違いを指摘できなかった」。ある業者はこう話す。
「県庁の会議で出た寿司の支払いを頼まれ『後日、事務用品代金として請求書を出しといて』と言われた。『請求額を１割ぐらい高くしていいから』と言われその通りにした」
５千万円のプール金があると証言した前述の業者は、こう明かす。
プール金は、すべてが県庁職員の娯楽などに流用されたわけではなく、県庁の事務用品納入などにも使われていたが、正式に予算計上されていないため、業者につけ込まれる。「県から事務用品１０万円の注文があれば、１万円くらい上乗せした。切手や印紙の納入まで受けているんだから、郵便局に行く手間賃みたいなものさ」。この業者は明かした。
ある県政関係者は「こんな無茶苦茶な実態を知っている県庁職員はかなりいたと思う」と不正経理について指摘。「特に課の経理担当者とか事務職の連中は知らないというのは不自然。それどころか、自分自身が事務用品の金額をピンハネして請求していた職員もいた。その金がどこに行ったのかは分からない」と話している。
■森田知事は激怒…「県庁職員の誇りはどこにいった」
「県民に怒鳴られても仕方がない。県職員としての誇りはどうなったんだ」
県が不正経理の調査報告会見を行った今月９日。その直前の部課長級会議で、森田健作知事は、居並ぶ県の幹部をこう怒鳴りつけたという。
今年４月に就任した森田知事自身は、不正に直接関係していなかったとみられる。しかし、記者会見では「就任前から噂は聞いていたが…」と述べ、「大変残念だが、しっかり確かめて今後の糧にしたい」と頭を下げた。
その後、県庁には２千件を超える抗議の電話やメールが殺到。県庁前には街宣車が乗り付け、連日のように大音量で不正問題を批判して帰宅する職員らを罵倒（ばとう）する騒ぎも起こっている。
県は、不正経理を行った職員や副知事を含む管理職に不正分の返還をさせるほか、職員の処分を行う方針も表明するなど、信頼回復に必死だ。しかし、１８日には、新たに２０年度分の不正経理約８千万円が発覚。国民や県民の不信感は増すばかりだ。
長年にわたって県庁に巣くってきた“不正の病理”は根深く、信頼回復の一歩は、そう簡単に踏み出せそうもない。
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